科协机关纪发纪字〔2019〕101号

机关各部门、各直属单位党委（总支、支部）：

近期，机关纪委在廉政风险排查和党组巡视中，发现有的部门和单位与企业合作不规范，政府采购和招投标执行公开公平竞争原则不严格等现象，廉政风险隐患较大。为进一步落实全面从严治党要求，加强廉政风险防控，实现监督关口前移，有效避免出现围标、串标、优亲厚友等现象，按照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招投标法》等法规制度，结合科协实际，对采购工作提出如下纪律要求。

一、各部门各单位在项目采购过程中，凡是与企业合作的，无论金额大小，均应由领导班子或党委集体研究决定，并履行相应审批程序。禁止个人决定或以临时商议代替集体研究。

二、各部门各单位采购必须严格履行规定程序，不得简化、取消、删减规定环节和流程。严禁将项目进行拆分，化整为零，以规避政府采购和公开招标。

三、公开招标限额（货物及服务200万元、工程400万元）以上的项目，必须通过公开招标方式选定供应商，确因特殊情况需变更采购方式的须报财政部审批；公开招标限额以下、政府采购限额标准（货物及服务100万元、工程120万元）以上的项目，必须通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价等方式确定供应商，确因特殊情况需采取单一来源采购方式的，按规定程序从严审核；政府采购限额标准以下的项目，应采取竞争性方式确定供应商（参与竞争的供应商不少于3家）。留痕管理，如全程录音录像。严禁直接指定或内部确定供应商，严禁与供应商或采购代理机构恶意串通，严禁在采购中发表倾向性、引导性意见。

四、各部门各单位须提前核查所有参与竞争的供应商、代理机构互相之间是否存在关联关系，严格防范出现围标、串标行为。

五、各部门各单位派出的采购人代表必须严格履职，客观、公正地提出评审意见，不得歪曲事实、夸大贬低，不得影响其他评审专家的评审行为。

六、对交由企业实施的项目实行备案制度。各部门各单位应在每年1月30日前，将上一年度的供应商（合作企业）相关情况报机关纪委备案，填写供应商（合作企业）备案表（见附件）。

七、在采购过程中，凡是发现没有履行相关程序和规定，或存在循私舞弊、滥用职权、玩忽职守以及不公平、不公正、优亲厚友行为的，一律按照《中国共产党纪律处分条例》及有关规定对相关责任人进行严肃处理。

八、企事业单位纪委、纪检干部要充分履行责任，充分发挥监督作用，为廉政风险防控提供坚强纪律保障。

特此通知。

中国科协机关纪委 计划财务部

                         2019年9月12日